置,需要建设户均面积在50平方以上的房子1000万平方米,按照汉海市当前住宅建设的平均造价2000元/平方米来测算,至少要投入200亿元人民币才能完成这项工程。
而汉东新区年财政收入才280亿多一点,除去三农、教育、卫生、福利等固定支出,能够用于项目建设的资金只有90个亿,而且还有很多项目都要在90亿里开支,挤来挤去,能够用于国博园建设的不到10个亿。
虽然国博园的建设,中央和市里头都有资金支持,但满打满算也只有30个亿。
相比起200亿的预算,那30个亿只是杯水车薪,连安征迁所需的启动资金都不能满足,谈什么建设呢。
面对高维诚疑问的目光,任平生面色如常,平静道:
“高伯伯,你对'辽阳模式'了解吗?”
高维诚的双目凝重了起来,任平生这一句话,好像拨云见日般,一下子给他照亮了方向。
“辽阳模式”是2004年起,辽阳省在工矿棚户区改造过程中,摸索并独创出的一套“政府资金引导,市场化多元融资”的模式。
简单而言,“辽阳模式”就是政府通过财政投入,引导政策性金融贷款启动项目,再通过土地出让金和税费减免政策吸引社会资本投资,参与棚改的社会资本优先获得棚改后的土地开发权,三方合力做好棚户区改造及后续开发的一系列工作。
“辽阳模式”之所以能够脱颖而出,在于它改变了之前棚改工作严重依赖政府财政投入的弊病,有效地通过多元化的手段引入社会投资来参与棚改,即解决了政府投入过大的问题,又能够给社会资本带来可观的收益,而棚户区改造后带来的商业价值提升,又进一步加大了城市的吸引力,助涨了土地出让金的提高,回头来还能反哺政府财政,可以说是让群众、政府、金融机构和社会开发商四方共同获利的一个模式。
“辽阳模式”的成功,不仅成为后世国家主政者在全国推广的一项良政,还得到了世界银行和联合国的一致认可,被视为中国在破解城市化难题上做出的重要贡献。
虽然这个时候,“辽阳模式”尚未显山露水,但高维诚曾经在经济部门工作过,对位于东北的这场变革也有所关注,这时候经任平生一提醒,他马上就意识到这个模式移植到汉东新区的可行性。
国博园附近的这块棚户区,如果能够顺利拆迁的话,今后还可以进行多种商业开发,借着国博会的东风,以及毗邻金融中心区的机遇,这个地块的价值将得到极大的提升。
届时,汉东新区不仅可以圆满完成中央和市里交代的任务,而且还能带动国博园附近地区的经济发展和城市建设,对于汉东新区的发展极其有利,而这一切又不
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