的二千石级别官员任免,丞相府也同样具有非常巨大的影响能力。
而作为丞相府的钳制部门,御史大夫对丞相的制衡,也主要集中在官员任免权上。
——当某一官位出缺,丞相府提出继任人选时,御史大夫可以凭借手中的官员审查权,对丞相府提出的人选‘仔细考核’一番。
就算是这样,御史大夫对丞相府的制衡能力也非常有限。
当丞相府提出的官员后补人选,被御史大夫属衙以‘政审不合格’而否决时,丞相是有权力对御史大夫提出质疑的。
除非御史大夫能拿出十分确凿的证据,来证明丞相府‘所选非人’,否则,御史大夫很可能会偷鸡不成蚀把米,非但没能否决丞相府的人选,还破坏了自己的政治威望。
在这样的情况下,要是让丞相府再把审计揽入怀中,那往后,相权与君权的对立只会越来越剧烈,最终发展到不可转圜的地步。
在原本的历史上,张苍凭借审计制度作为相位,更得‘计相’之名,自然是威风无两;但之后文帝刘恒借着黄龙改元,粗暴的把张苍赶回家种田,也未尝不是对丞相府愈发滔天的权势有所忌惮。
张苍之后,汉室也经历了一段跌宕起伏的丞相替换期。
——先是老倔牛申屠嘉被景帝刘启设局气死,橡皮擦陶青被扶上相位;之后周亚夫挟泼天之功莅临相宰,又活活饿死在廷尉大牢之中。
周亚夫之后,刘舍、卫绾又接替做了几年橡皮擦,送走了景帝刘启;带等武帝刘彻上位,又拜舅祖窦婴为相。
窦婴为相一年而死于骄诏,许昌、田蚡、薛泽又接替做了十几年橡皮擦,汉室才终于迎来了最后一位实权丞相——布衣丞相,公孙弘。
可以说,原本历史上的审计制度,把封建时代的相权推到了最顶峰,却也让相权和君权之间的对立彻底到了无法和平共处的地步。
这一世,刘弘显然没有‘假装被一个术士骗改元,实际上是想罢免丞相’的打算,也不希望丞相府和自己的矛盾太过剧烈。
所以对于审计制度,刘弘自然也有着自己的想法。
最基本的一点,就是审计工作的施行,不能由丞相府全权负责!
正所谓绝对的权力,必将导致绝对的腐败——最起码,也要让御史大夫在审计工作中,充当一个监督作用,美其名曰‘合作完成’。
其次,便是审计制度的具体实施,也需要有一部分从丞相府手里抠出来。
如张苍提出,由丞相府决定官员的审计‘成绩’,刘弘则希望,丞相府只具备给出一个参考意见的权力,最终的确定权,还是需要留给刘弘亲自做。
再比如张苍的审计制度中,对官员审计成绩所作出的相应赏、罚,迁、贬,也有丞相府为主导,而刘弘也还是希望,丞相府只给一个参考意见,
请收藏:https://m.dm22.cc
(温馨提示:请关闭畅读或阅读模式,否则内容无法正常显示)